《宦海佳人》中的人物设定很饱满，每一位人物都有自己出现的价值，推动了情节的发展，同时引出了罗子良郝彩云的故事，看点十足，《宦海佳人》故事梗概：看到罗子良发火，陆宝权的心没由来地一颤，不说话了，但也没有走开。“想要依法办事是吧？行，那就让派出所的人过来处理吧。”罗……。
老陈解释道：“罗乡长，领导干部们都下乡去了呀。”
罗子良惊呀地说：“下乡？”
老陈笑道：“罗乡长，您一直在省委上班，对乡镇一级的工作不是太了解，我们乡镇的干部，不用每天打卡上班的，除非有紧急情况，一般开会布置任务，汇报工作以外，都会去下乡的……”
罗子良怔了怔，问道：“你的意思是，除非宣布开会，否则我是见不到乡政府其他干部了？”
老陈犹豫了一下，说：“意思差不多吧。”
罗子良摇摇头道：“乡干部都下乡了，有群众来办事情怎么办？”
老陈说：“我们这个小乡，村庄距离乡政府都比较远，平时办事的人少，只在5号、10号两天赶集的时候才会过来集中办理，慢慢也就形成习惯了……”
问来问去，罗子良发现自己居然成了多余的人！
从工作的安排布置来说，他是代乡长，主管整个乡的全面工作，不可能下去负责某个村。
但他看过各个干部的履历表，发现这个乡里的干部百分之九十九是本地人。
昨晚给他接风的时候，乡委吴书记就似有似无的点到：“罗乡长，你是名牌大学生，而在坐的，大都是大兵出身……”
吴书记的意思是，这个乡的大部分领导干部，都是本地出去当兵退伍转干回来的，从外乡镇或县城下来的干部在这里待不长，所以，慢慢地就成了本乡人管理本乡人了。
既然干部都是本土干部，自然对罗子良这个外来的年轻代乡长，不会那么给面子，那他拿什么来管理其他干部？
估计很多人也不会给他这个代乡长汇报工作，这让他感到压力山大！
他在这里的时间只有半年，在这半年时间里，如果他的工作得不到乡村干部的认可和广大群众的称赞，那么明年换届的时候，乡长这个位置就有可能旁落。
到时候他也没有脸面继续在这里待下去，只能调到其他地方做一个办事员了！
难道就这样束手待毙？
不、不、不！绝不能这么举手认输。
但是在这个一穷二白的地方怎么做？怎么才能打开工作局面？这些对于他来说是个迫切的问题。
“陈秘书，我刚到这个乡工作，对下面村庄不熟悉，想去走一走，认认路，如果乡里面有什么事情就给我打电话，吴书记问起的话，也顺便跟他说一下吧。”罗子良直接道。
老陈说：“好的，罗乡长。您打算先去哪个村，要不要找个人带路？”
罗子良说：“带路就不用了，反正每个村我都要走一走，至于先去哪里，看情况吧。”
一个代乡长，是主管全面工作的，虽然干部们不向他汇报工作，但其他单位或者上级部门下来会找他的，所以，自己的去向得让办公室秘书知道。
罗子良下了楼，启动房角的摩托车，这是他刚来的时候买的代步工具，他开着摩托驶出乡政府，沿着一条土路向前开去。
老陈在二楼看着罗乡长骑着摩托车走远，摇了摇头，自言自语地说：“别的领导下乡开小车，这个新乡长倒是独特，骑摩托……”
罗子良看到今天天气不错，风和日丽，秋高气爽，就决定去最远的毫角村。
骑了一个多小时，到了一个小村庄，在村口，他看到一户人家的篱笆小院子里有三个大小不一的小女孩在玩耍，觉得有些奇怪，就停了摩托，走进去。
按道理来说，现在正是学生读书的时候，而看那些小女孩的年龄，皆属于适龄儿童，怎么都不去读书？
院子里很脏很乱，各种各样的农具也是露天摆放。
三个头发蓬乱，脸上很脏的小女孩看到有陌生人进来打量她们家，急忙停止了打闹，挤靠在一起，怯生生地望着来人。
罗子良弯下腰，和气地说：“小朋友，我是过路的，我想问一下，这里是毫角村吗？”
最大的女孩子估计有十来岁，她两只手护着两个小妹妹，摇了摇头。
这时候，随着咳嗽着，阴暗的屋子里走出一个杵着拐杖的老奶奶来，看样子得有七十多岁了，只听她颤巍巍地问：“谁呀？”
罗子良笑了笑，说：“老奶奶，我是过路的，想请问这里是毫角村么？”
老奶奶问：“你是……”
“我想去村支书吴宗建家。”罗子良了解过各村干部情况，想起了这个村的支书叫吴宗建。
老奶奶恍然大悟地“啊”了一声，上下打量着罗子良，好久才含糊不清地说道：“你是到他家去相亲的吧？”
罗子良也看了看自己穿的新衣服，不置可否地点了点头：“是啊，是啊。”
老奶奶立即笑眯了眼：“你这后生仔长得不赖，支书家的海霞也很俊，真是般配……来，来，我给你指指，你往这边走，过一会就到，他家房前有一棵很大的桃树……”
被这样拉郞配，罗子良很是无语，但他并没有马上走开，而是继续问道：“老奶奶，这三个小女孩是您的孙女吧？为什么不去学校读书呢？”
老奶奶嘴唇哆嗦了下，开口说：“没钱呐。”
罗子良困惑地说：“这么小的孩子读书不是不要钱么，怎么说没钱读书？”
